中国专利法第四次修正 – 新专利法的施行及实施细则的因应修正

12/05/2023

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《第一项暂行办法》	第四次《专利法》修法法条	修法要旨
第一条 专利申请人自2021年6月1日（含该日，下同）起，可以通过纸件或离线电子申请形式，依照修改后的专利法第二条第四款提交请求保护产品的局部的外观设计专利申请。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	第二条第四款 外观设计，是指对产品的整体或者局部的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。	产品的局部外观设计被纳入外观设计专利的保护客体
第二条 申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人认为存在修改后的专利法第二十四条第一项规定情形的，可以通过纸件形式提出请求。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	第二十四条第一项 申请专利的发明创造在申请日以前六个月内，有下列情形之一的，不丧失新颖性： （一）在国家出现紧急状态或者非常情况时，为公共利益目的首次公开的；	为公共利益目的首次公开适用新颖性宽限期
第三条 申请日为2021年6月1日后的外观设计专利申请，申请人可以依照修改后的专利法第二十九条第二款提交请求外观设计专利优先权的书面声明。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请以及作为要求优先权基础的在先外观设计专利申请进行审查。	第二十九条第二款 申请人自发明或者实用新型在中国第一次提出专利申请之日起十二个月内，或者自外观设计在中国第一次提出专利申请之日起六个月内，又向国务院专利行政部门就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权。	外观设计专利申请可以要求国内优先权
第四条 申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人可以依照修改后的专利法第三十条提交第一次提出的专利申请文件的副本。	第三十条 申请人要求发明、实用新型专利优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在第一次提出申请之日起十六个月内，提交第一次提出的专利申请文件的副本。 申请人要求外观设计专利优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本。 申请人未提出书面声明或者逾期未提交专利申请文件副本的，视为未要求优先权。	针对发明和实用新型专利申请，提交优先权文件副本的时限延长至首次提出申请之日起十六个月内。
第五条 对自2021年6月1日起公告授权的发明专利，专利权人可以依照修改后的专利法第四十二条第二款，自专利权授权公告之日起三个月内，通过纸件形式提出专利权期限补偿请求，后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述请求进行审查。	第四十二条第二款 自发明专利申请日起满四年，且自实质审查请求之日起满三年后授予发明专利权的，国务院专利行政部门应专利权人的请求，就发明专利在授权过程中的不合理延迟给予专利权期限补偿，但由申请人引起的不合理延迟除外。	针对发明专利申请，因专利授权过程中的不合理延迟，可以请求延长专利保护期限
第六条 专利权人自2021年6月1日起，可以依照修改后的专利法第四十二条第三款，自新药上市许可请求获得批准之日起三个月内，通过纸件形式提出专利权期限补偿请求，后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知要求缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	第四十二条第三款 为补偿新药上市审评审批占用的时间，对在中国获得上市许可的新药相关发明专利，国务院专利行政部门应专利权人的请求给予专利权期限补偿。补偿期限不超过五年，新药批准上市后总有效专利权期限不超过十四年。	为补偿新药上市审评审批占用的时间，设立药品专利有效期补偿制度
第七条 自2021年6月1日起，专利权人可以依照修改后的专利法第五十条第一款，以纸件形式自愿声明对其专利实施开放许可。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述声明进行审查。	第五十条第一款 专利权人自愿以书面方式向国务院专利行政部门声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费支付方式、标准的，由国务院专利行政部门予以公告，实行开放许可。就实用新型、外观设计专利提出开放许可声明的，应当提供专利权评价报告。	引入专利开放许可制度
第八条 自2021年6月1日起，被控侵权人可以依照修改后的专利法第六十六条，通过纸件形式请求国家知识产权局出具专利权评价报告。	第六十六条第二款 专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人或者利害关系人出具由国务院专利行政部门对相关实用新型或者外观设计进行检索、分析和评价后作出的专利权评价报告，作为审理、处理专利侵权纠纷的证据；专利权人、利害关系人或者被控侵权人也可以主动出具专利权评价报告。	被控侵权人也可以请求国家知识产权局出具专利权评价报告。
第九条 自2021年6月1日起，国家知识产权局依照修改后的专利法第二十条第一款、专利法第二十五条第一款第（五）项对初步审查、实质审查和复审程序中的专利申请进行审查。	第二十条第一款 申请专利和行使专利权应当遵循诚实信用原则。不得滥用专利权损害公共利益或者他人合法权益。 第二十五条第（五）项：   对下列各项，不授予专利权： （五）原子核变换方法以及用原子核变换方法获得的物质	引入诚实信用原则，并规定原子核变换方法不授予专利权
第十条 申请日为2021年5月31日（含该日）之前的外观设计专利权的保护期限为十年，自申请日起算。	第四十二条第一项 发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权的期限为十年，外观设计专利权的期限为十五年，均自申请日起计算。	外观设计专利的保护期由10年延长至15年
第十一条 本办法自2021年6月1日起施行。

《第一项暂行办法》	《第二项暂行办法》	《第二项暂行办法》规定要旨
第一条 专利申请人自2021年6月1日（含该日，下同）起，可以通过纸件或离线电子申请形式，依照修改后的专利法第二条第四款提交请求保护产品的局部的外观设计专利申请。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	第一条 专利申请人自2021年6月1日（含该日，下同）起，可以通过纸件形式或电子形式，依照专利法第二条第四款提交请求保护产品的局部的外观设计专利申请。申请局部外观设计专利的，应当提交整体产品的视图，并用虚实线相结合或者其他方式表明所需要保护的内容，要求保护的局部包含立体形状的，提交的视图中应当包括能清楚显示该局部的立体图；未在整体产品的视图中用虚实线相结合方式表明所需要保护的内容的，应当在简要说明中写明请求保护的局部。	明订了局部外观设计申请图片/照片及简要说明揭露方式，也说明了在《专利法实施细则》修正条文出台前国家知识产权局可开始审查局部外观专利申请。
第二条 申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人认为存在修改后的专利法第二十四条第一项规定情形的，可以通过纸件形式提出请求。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	第二条 自本办法施行之日起，对于申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人认为存在专利法第二十四条第一项规定情形的，可以通过纸件形式或电子形式提出请求。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	开放为公共利益目的首次公开而可主张享受新颖性宽限期的请求，可通过电子形式提交。
第三条  申请日为2021年6月1日后的外观设计专利申请，申请人可以依照修改后的专利法第二十九条第二款提交请求外观设计专利优先权的书面声明。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请以及作为要求优先权基础的在先外观设计专利申请进行审查。	第三条 对于申请日为2021年6月1日后的外观设计专利申请，申请人可以依照专利法第二十九条第二款提交请求外观设计专利本国优先权的书面声明。 外观设计专利申请人要求本国优先权，在先申请是外观设计专利申请的，可以就相同主题提出外观设计专利申请；在先申请是发明或者实用新型专利申请的，可以就附图显示的设计提出相同主题的外观设计专利申请。 外观设计专利申请人要求本国优先权的，其在先申请自后一申请提出之日起即视为撤回，但外观设计专利申请人要求以发明或者实用新型专利申请作为本国优先权基础的除外。	在《专利法实施细则》修正条文出台前，国家知识产权局可开始审查要求国内优先权的外观专利申请，以因应《新专利法》首次导入外观设计可要求本国优先权新制的执行。
第四条 申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人可以依照修改后的专利法第三十条提交第一次提出的专利申请文件的副本。	（未作修改）
第五条 对自2021年6月1日起公告授权的发明专利，专利权人可以依照修改后的专利法第四十二条第二款，自专利权授权公告之日起三个月内，通过纸件形式提出专利权期限补偿请求，后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述请求进行审查。	（未作修改）
第六条 专利权人自2021年6月1日起，可以依照修改后的专利法第四十二条第三款，自新药上市许可请求获得批准之日起三个月内，通过纸件形式提出专利权期限补偿请求，后续再按照国家知识产权局发出的缴费通知要求缴纳相关费用。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。	（未作修改）
第七条 自2021年6月1日起，专利权人可以依照修改后的专利法第五十条第一款，以纸件形式自愿声明对其专利实施开放许可。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述声明进行审查。	第七条 自本办法施行之日起，专利权人可以依照专利法第五十条第一款，以纸件形式或电子形式自愿声明对其专利实施开放许可。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对2021年6月1日后提交的上述声明进行审查。	开放专利权开放许可声明可通过电子形式提交。
第八条 自2021年6月1日起，被控侵权人可以依照修改后的专利法第六十六条，通过纸件形式请求国家知识产权局出具专利权评价报告。	第八条 自本办法施行之日起，被控侵权人可以依照专利法第六十六条，通过纸件形式或电子形式请求国家知识产权局出具专利权评价报告。	开放请求出具专利权评价报告可通过电子形式提交。
第九条 自2021年6月1日起，国家知识产权局依照修改后的专利法第二十条第一款、专利法第二十五条第一款第（五）项对初步审查、实质审查和复审程序中的专利申请进行审查。	（未作修改）
	第十条 申请人对于国家知识产权局依照本办法作出的有关决定不服的，可以依法提出行政复议申请、复审请求或者提起行政诉讼。	新增规定。视具体决定的属性而实行相应的救济方式，其程序的选择应与现行针对相关不利决定的救济实务相符。
第十条 申请日为2021年5月31日（含该日）之前的外观设计专利权的保护期限为十年，自申请日起算。	第十一条 申请日为2021年5月31日（含该日）之前的外观设计专利权的保护期限为十年，自申请日起算。	单纯调次变动。
第十一条 本办法自2021年6月1日起施行。	第十二条 本办法自2023年1月11日起施行。2021年6月1日起施行的《关于施行修改后专利法的相关审查业务处理暂行办法》（国家知识产权局第423号公告）同时废止。

《第一项海牙外观设计暂行办法》	《第二项海牙外观设计暂行办法》	《第二项海牙外观设计暂行办法》规定要旨
第一条 自2022年5月5日起，中国单位或者个人可以依照专利法第十九条第二款的规定，根据《工业品外观设计国际注册海牙协定》（1999年文本）（以下简称《海牙协定》），提出工业品外观设计国际注册申请。 申请人可以直接向世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）提交工业品外观设计国际注册申请，也可以通过国家知识产权局转交使用英文提出的工业品外观设计国际注册申请。 通过国家知识产权局转交工业品外观设计国际注册申请的，应当以符合《海牙协定》和国家知识产权局规定的纸件形式或者电子形式提交相关材料。 《海牙协定》规定的相关费用，由申请人直接向国际局缴纳。	第一条 自2022年5月5日起，中国单位或者个人可以依照专利法第十九条第二款的规定，根据《工业品外观设计国际注册海牙协定》（1999年文本）（以下简称《海牙协定》），提出工业品外观设计国际注册申请。 申请人可以直接向世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）提交工业品外观设计国际注册申请，也可以通过国家知识产权局转交使用英文提出的工业品外观设计国际注册申请。 通过国家知识产权局转交工业品外观设计国际注册申请的，应当以符合《海牙协定》和国家知识产权局规定的纸件形式或电子形式提交相关材料。 《海牙协定》规定的相关费用，由申请人直接向国际局缴纳。	（未修正）
	第二条 按照《海牙协定》已确定国际注册日并指定中国的外观设计国际注册申请（以下简称外观设计国际申请），视为向国家知识产权局提出的外观设计专利申请，该国际注册日视为专利法第二十八条所称的申请日。	新增“外观设计国际申请的申请日”的定义。
第二条  对于指定中国的工业品外观设计国际注册申请（以下简称外观设计国际申请），国家知识产权局依照专利法第十九条第三款、修改后的专利法实施细则以及专利审查指南予以处理。	第三条  对于外观设计国际申请，国家知识财产局依照专利法、专利法实施细则、专利审查指南及本办法进行处理。 自本办法施行之日起，国家知识产权局对外观设计国际申请给予国家申请号、进行审查，并将审查结果通知国际局。 外观设计国际申请经审查没有发现驳回理由的，国家知识产权局作出给予保护的决定，通知国际局。 外观设计国际申请经审查发现不符合专利法及其实施细则相关规定的，国家知识产权局向国际局发出驳回通知。	进一步明订外观设计国际申请审查的依据、审查决定的通知国际局等相关程序。
	第四条  国际局公布的外观设计国际申请中包括含设计要点的说明书的，视为已经依照规定提交了简要说明。	增订“外观设计国际申请中包括含设计要点的说明书的，视为中国外观设计的简要说明”。
	第五条 对于外观设计国际申请，申请人进行答复时应当使用中文提交陈述意见，如对申请文本进行修改应当使用英文。	增订“针对外观设计国际申请的审查意见提交陈述意见，应使用中文，进行申请文本修改时，应使用英文”。
第三条 申请人要求优先权的，如未在提出外观设计国际申请时提交在先申请文件副本，应当自其申请国际公布之日起三个月内向国家知识产权局提交在先申请文件副本。 在先申请文件副本中记载的申请人与在后申请的申请人不一致的，申请人应当自其申请国际公布之日起三个月内向国家知识产权局提交相关的证明文件。 申请人要求优先权的，应当自其申请国际公布之日起三个月内向国家知识产权局缴纳优先权要求费，其国际公布日在修改后的专利法实施细则施行日之前（含当日）的，应当自修改后的专利法实施细则施行日起三个月内缴纳优先权要求费。 申请人期满未提交在先申请文件副本，或者未提交有关证明文件，或者未缴纳或未缴足优先权要求费的，视为未要求优先权。	第六条 对于外观设计国际申请，国家知识产局不收取优先权要求费。 申请人要求优先权的，如未在提出外观设计国际申请时提交在先申请文件副本，应当自其申请国际公布之日起三个月内向国家知识产权局提交在先申请文件副本。 在先申请文件副本中记载的申请人与在后申请的申请人不一致的，申请人应当自其申请国际公布之日起三个月内向国家知识产权局提交相关的证明文件。 申请人期满未提交在先申请文件副本，或者未提交有关证明文件的，视为未要求优先权。外观设计国际申请被视为未要求优先权的，不适用专利法实施细则第六条的规定。	明订：对于外观设计国际申请，国家知识产局不收取关于优先权的官费；如在先申请文件副本中记载的申请人与在后申请的申请人不一致时，申请人需提交在先申请文件副本及相关证明文件。
	第七条 外观设计国际申请的申请人答复驳回通知、提出复审请求或者办理其他专利事务时，除专利法实施细则另有规定的情形外，应当符合专利法第十八条第一款的规定。	新订：“申请人在针对外观设计国际申请办理事务时，除专利法实施细则另有规定，应根据专利法第十八条第一款规定委托专利代理机构代为处理该等事务”。
第四条 外观设计国际申请的申请人可以自其申请国际公布之日起两个月内，向国家知识产权局提出分案申请，国家知识产权局依照专利法及其实施细则、专利审查指南的相关规定处理。	第八条  外观设计国际申请的申请人可以自其申请国际公布之日起两个月内，向国家知识产权局提出分案申请。国家知识产权局依照专利法及其实施细则、专利审查指南的相关规定处理。 申请人按照审查意见提出分案申请的，最迟应当在原申请的国内公告日起两个月内提出。上述期限届满后，或者原申请已被驳回，或者原申请被视为撤回且未被恢复权利的，一般不得再提出分案申请。	进一步明订分案申请的提出时机及限制条件。
第五条  申请人认为外观设计国际申请涉及的外观设计有专利法第二十四条第（二）项或者第（三）项所列情形的，应当在提出外观设计国际申请时声明，并自其申请国际公布之日起两个月内向国家知识产权局提交有关证明文件，并予以说明。未提出声明或者未提交证明文件的，其申请不适用专利法第二十四条的规定。	第九条 申请人认为外观设计国际申请涉及的外观设计有专利法第二十四条第（二）项或者第（三）项所列情形的，应当在提出外观设计国际申请时声明，并自其申请国际公布之日起两个月内向国家知识产权局提交有关证明文件，并予以说明。未提出声明或者未提交证明文件的，其申请不适用专利法第二十四条的规定。	未修正
第六条 申请人缴纳外观设计国际申请相关费用的，应当按照国际局和国家知识产权局的规定足额缴纳。关于外观设计国际申请单独指定费的缴纳标准及减缴规则另行公告。	第十条 申请人缴纳外观设计国际申请相关费用的，应当按照国际局和国家知识产权局的规定以国家申请号或者国际注册号足额缴纳。外观设计国际申请单独指定费的缴纳标准根据《国家知识产权局关于外观设计专利年费、单独指定费有关事项的公告》执行。	进一步明订外观设计国际申请案缴费的费准则依据。
第七条  外观设计国际申请的申请人或者专利权人请求权利变更的，除向国际局办理相关手续外，还应当向国家知识产权局提交证明文件。证明文件是外文的，应当同时附具中文题录译文。没有提交证明文件或者证明文件不合格的，国家知识产权局通知国际局该权利变更在中国未生效。	第十一条 外观设计国际申请的申请人或者专利权人请求权利变更的，除向国际局办理相关手续外，还应当向国家知识产权局提交证明文件。证明文件是外文的，应当同时附具中文题录译文。没有提交证明文件或者证明文件不合格的，国家知识产权局通知国际局该权利变更在中国未生效。	未修正
	第十二条 外观设计国际申请授权公告后，外观设计国际申请的申请人可以请求国家知识产权局出具外观设计国际申请专利登记簿副本，作为在中国给予保护的证明。	新增规定；明订外观设计国际申请在专利授权后，申请人可请求国家知识产权局出具专利登记簿副本作为权利凭证。
	第十三条  在外观设计国际申请的无效宣告请求审查程序中，对于在中国内地没有住所的专利权人，可以采用邮寄、传真、电子邮件、公告等方式送达文件。采用公告送达的，自公告之日起满一个月，视为已经送达。	新订“外观设计国际申请的无效宣告程序中，外国当事人的送达方式”。
	第十四条 申请人对于国家知识产权局依照本办法作出的有关决定不服的，可以依法提出行政复议申请、复审请求或者提起行政诉讼。	新订“针对国家知识产权局就外观设计国际申请所作决定不服的救济途径”。
第八条  外观设计国际申请的申请人办理本办法规定以外的其他法律手续和事务，应当依照《海牙协定》、专利法及其实施细则、专利审查指南的规定提出请求。	第十五条 外观设计国际申请的申请人办理本办法规定以外的其他法律手续和事务，应当依照《海牙协定》、专利法及其实施细则、专利审查指南的规定提出请求。	(未修改)
第九条 本办法自2022年5月5日起施行。	第十六条  本办法自2023年1月11日起施行。2022年5月5日起施行的《关于加入〈海牙协定〉后相关业务处理暂行办法》（国家知识产权局第四八一号公告）同时废止。	明订第二项海牙外观设计暂行办法的施行日期。